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山西省体育局关于贯彻落实《山西省2021年政务公开工作要点》的实施方案
发布日期:2021-08-20

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我省转型出雏型开局之年。为进一步推进法治政府、服务型政府建设,推进政府治理能力现代化,不断扩大公开范围、提升公开质量、创新公开方式、拓展公开渠道,以政务公开工作的提质升级全面服务转型发展,根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2021年政务公开工作要点的通知》(晋政办发〔2021〕43号)和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2021年度政务公开工作考核方案的通知》(晋政办函〔2021〕85号)要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党中央国务院、省委省政府重大决策部署,体育事业改革发展重点任务和社会公众关切,进一步加大省体育局政务公开力度,拓宽政务公开范围和渠道,加强体育工作政策解读回应切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、加大主动公开力度,打造阳光政府

(一)加强转型发展政策主动公开

1.汇总体育工作发展的政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况及对公众关切的互动回应等,及时在省体育局网站公布。(责任单位:办公室

2.推进“十四五”规划及实施措施、支持政策公开。主动公开《山西省“十四五”体育发展规划》。(责任单位:办公室

3.及时公开权责清单。推行行政执法公示,主动公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等。(责任单位:办公室

4.做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围,推进局直属事业单位预算、决算及相关报表公开。做好集中采购实施情况公开。(责任单位:财务处)

(二)进一步规范拟发公文公开属性认定

1.法定主动公开内容除依法涉密之外,必须全部公开到位。特别是事关重大民生的重大行政决策、重大建设项目批准等方面的政策、措施及其实施情况,必须及时、主动公开。(责任单位:办公室)

2.严控依申请公开、不予公开属性的滥用。公开属性为依申请公开、不予公开的公文,要建立台账,严格审核未主动公开的依据和理由,定期审查,结合实际情况进行动态调整。上级政府文件为主动公开的,公开属性原则上不得拟定为依申请公开和不予公开。(责任单位:办公室)

3.内容具有普遍指导意义和作用,或涉及公众利益,有必要让公众知晓并接受公众监督的函复类公文,应当主动公开,相关政府文件属性应当被定为主动公开。联合发文的,由我厅牵头的要做好拟发公文属性认定工作。(责任单位:办公室)

三、加强解读回应,促进体育工作重大政策措施落地见效

(一)提升依申请公开答复办理质量

在依法依规答复办理的基础上,增加“便民答复”内容。当出现申请的政府信息不存在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息需要另行制作、申请内容不明确且经补正未能确定等情况时,从申请人实际需要出发,视情增加便民答复内容,为申请人提供尽可能周到、全面的政府信息公开服务。(责任单位:办公室

(二)加强政策多样化解读

1.提升解读质量。从2021年起,以省政府或省政府办公厅名义印发文件,必须进行解读且政策多样化解读率不得低于90%。解读材料除对政策本义进行通俗化、生动化解读外,还应重点对政策的背景、意义、作用、关键词、新旧政策差异等方面进行解读。鼓励使用图表图解、视频动漫、流程演示等解读方式。对政策公布后社会公众的反响和疑问,要有针对性地开展延伸解读、补充解读。(责任单位:办公室、全民健身处、竞技体育处、财务处

2.拓宽解读发布渠道。各处室要充分利用各种新媒体平台和厅网站、报纸、广播电视等渠道,发布政策解读材料,扩大受众面,提升知晓度。也可以申请在“山西省人民政府“微信公众号发布。省政府办公厅将对被采用的政策解读材料的综合点击量、社会反响等进行评选,作为年终考核的加分依据。(责任单位:办公室、全民健身处、竞技体育处、财务处

3.加强政策咨询服务。围绕体育领域重大改革出台的政策措施,积极解答政策执行机关和群众的咨询,精准传达政策意图。政务公开工作机构要加强内部协调,畅通本机关政策咨询渠道。积极利用网站咨询建议”栏目,为群众提供“一站式”的政策咨询服务。(责任单位:办公室牵头、各有关处室)

(三)加强对公众关切问题的互动回应,切实增强回应关切效果

紧紧围绕体育工作政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体措施实质性回应社会关切。要提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力,建立政务舆情回应台账管理制度和跟踪反馈制度,将回应效果作为最重要衡量标准,持续做好政务舆情回应工作。杜绝不管不顾放任舆论发酵、自说自话回避舆论焦点、空话套话引发舆论热议等现象发生。

网站咨询建议”“局长信箱”要每周至少登录2次,网民留言要在5个工作日内做出答复,并定期向社会公开典型政策问答,提升互动回应的社会效果。政务新媒体要建立健全互动回应机制,畅通互动回应渠道,及时了解社会关注,回应社会关切,提升群众的满意度。(责任单位:办公室牵头、有关处室、省体育发展中心

四、抓好平台建设,拓宽公开渠道

(一)规范信息公开平台建设

严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,在网站建设统一规范的政府信息公开平台,规范栏目设置和信息分类。按照关于政府网站集约化建设的部署,按照统一要求做好网站迁移,实现省级政府网站和政务新媒体建设统一标准规范、统一域名格式、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。(责任单位:办公室、省体育发展中心

(二)推进政务新媒体平台建设

推进山西省体育局微信公众号建设,建立健全互动回应机制,畅通互动回应渠道,及时了解社会关注,回应社会关切,提升群众的满意度。(责任单位:省体育发展中心

(三)做好内容保障

进一步规范网站信息发布目录分类,优化栏目设置,实现动态更新调整,确保网站内容的来源、发布、分类、更新、调整进一步科学、规范、合理。优化信息检索功能,提供更加精准高效的站内检查服务,确保公众能够精准、全面获取所需信息,做到链接有效、跳转迅速、搜索快捷、查找方便。(责任单位:省体育发展中心

五、完善体制机制,提升公开质量

)完善依申请公开办理机制

严格按流程办理依申请公开事项。依申请公开全面实行登记”和“书面答复制”,即有申请必登记、有申请必答复。收到依申请公开申请事项后,按照登记、受理、补正、征求意见、提出办理意见、作出决定、报批、送达的流程来办理申请事项。具体工作流程:办公室登记、受理申请事项;申请内容不明确的,自申请收到起7个工作日内一次性告知申请人作出补正;通过平台转发至相关处室;相关处室提出办理意见;报请分管厅领导批示;办公室收集最终意见,向申请人答复。(责任单位:办公室、各有关处室

)完善政府信息发布审核机制

1.完善信息发布审核机制,通过网站及政务新媒体、新闻发布会、新闻媒体等发布的政府信息要严格落实信息发布制度,做到责任到人,保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。(责任单位:办公室、科技教育宣传处、省体育发展中心

2.完善政府规章和行政规范性文件公开审查、备案、发布机制与督促约束,完善部门文件报送政府公报、政府网站制度。(责任单位:办公室

加强队伍假设,提升专业水准

(一)强化机构职能

政务公开领导小组及领导班子要定期研究政务公开工作,落实各项政策要求,解决重点疑难问题,推广经验亮点做法,从推进转型发展的高度深入推进政务公开工作。分管负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报。要加强经费保障,在年度预算中统筹考虑,确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设、政府网站及政务新媒体集约化建设等工作顺利开展。(责任单位:办公室)

(二)充实人员队伍

严格落实《政府信息公开条例》规定的法定机构职责职能,理顺工作机制,强化队伍建设,配强工作人员。拟发公文公开属性认定与管理、依申请公开答复办理两项职能应分别确定具体工作人员。(责任单位:办公室)

(三)抓好培训考核

开展多种形式的培训和研讨交流,不断提升机关各处室政务公开业务能力。加强业务指导和监督检查,建立工作台账,及时跟进推动,确保各项工作落实到位。加强文件类政府信息公开督促检查,做到“应公开尽公开”、依法及时公开,对印发文件公开情况进行通报。政府信息公开要严格执行保密审查制度,做到“凡公开必审查”“先审查、后公开”“一事一审查”。(责任单位:办公室)

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