近日，山西省政府办公厅印发《山西省通信网络事故应急预案》。现将预案解读如下：

一、修订背景

为进一步建立健全通信网络事故抢修恢复应急保障工作机制，指导和规范我省通信网络事故处置工作，按照《山西省突发事件应急预案管理办法》要求，通过梳理相关法律、法规和规定，山西省通信管理局组织对《山西省通信保障应急预案》（晋政办发〔2021〕56号）进行了修订，形成了《山西省通信网络事故应急预案》。

二、修订依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电信条例》《山西省突发事件应对条例》《电信网络运行监督管理办法》《国家通信保障应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。

三、修订过程

省通信管理局正式启动预案修订工作。成立了专项预案修订工作领导小组，在开展风险评估和应急资源调查，充分借鉴我省应急处置经验，广泛调研其他省份先进做法的基础上，形成了《山西省通信网络事故应急预案》（征求意见稿），书面征求了各成员单位意见建议。预案以省政府办公厅文件印发，《山西省通信保障应急预案》（晋政办发〔2021〕56号）同时废止。

四、主要内容

《山西省通信网络事故应急预案》是全省通信应急预案体系的总纲，是预防和处置通信网络事故的总依据。应急预案共7章。

第一章，总则，共5节。明确了预案编制的目的、依据以及适用范围和工作原则，并对预案体系进行了细化说明。

第二章，应急指挥，共3节。对省指挥部、指挥部办公室、专家组的主要职责进行了明确和分工。

第三章，监测与预警，共5节。对预防机制、预警分级、预警监测、预警通报和响应准备进行了规范和说明。

第四章，应急响应，共10节。本章根据突发事件影响范围、危害程度及通信保障任务重要性等因素，由高到低设定Ⅰ（特别严重）、Ⅱ（严重）、Ⅲ（较严重）、Ⅳ（一般）四级通信保障响应等级，并对应急响应启动条件、应急响应行动内容和信息报告内容进行了规定。

第五章，后期处置，共4节。对总结评估、征用补偿、恢复重建、奖励和责任追究进行了规定。

第六章，保障措施，共8节。主要对应急保障中的信息技术支撑保障、应急队伍保障、基础设施及物资保障、交通运输保障、能源供应保障、事发地政府支援保障、资金保障、宣传培训演练作了具体规定。

第七章，附则，共3节。本章主要对预案注释与说明、解释、施行进行了规定和说明。