2022北京新闻中心主任 徐和建

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席2022北京新闻中心发布会，本场主题是“北京冬奥会带动三亿人参与冰雪运动”。冬奥申办成功以来，全国各地因地制宜地开展了一系列群众冰雪运动。目前，参与冰雪运动的人群现在已经覆盖到全国，冰雪运动已成为老百姓，特别是年轻人喜爱的休闲、时尚的运动项目，也成为中国家庭的生活方式之一，可以说带动三亿人参与冰雪运动为奥林匹克运动和全球冰雪运动普及作出了中国贡献。

徐和建

“带动三亿人参与冰雪运动”成为北京冬奥会最大遗产成果。根据国家统计局统计结果，从北京冬奥会申办成功至2021年10月，全国参与冰雪运动的人数为3.46亿，冰雪运动参与率超过24%，“带动3亿人参与冰雪运动”的承诺已经实现，这是北京冬奥会最大的遗产成果。

徐和建

为让新闻媒体更好地了解北京冬奥会带动三亿人参与冰雪运动有关情况，今天，我们邀请到：国家体育总局宣传司司长涂晓东先生，国家体育总局群众体育司副司长、一级巡视员邱汝女士，北京市体育局副局长、新闻发言人杨海滨先生 ；国家统计局社情民意调查中心副主任杜燕女士来参加发布会。首先，请国家体育总局宣传司司长涂晓东先生介绍北京冬奥会带动“三亿人参与冰雪运动”的有关情况。

国家体育总局宣传司司长 涂晓东

谢谢主持人。各位记者朋友上午好，很高兴和大家分享“北京冬奥会带动三亿人参与冰雪运动”的相关情况。2015年7月31日，在吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，北京获得2022年冬奥会举办权。在申冬奥过程中，中国正式向国际社会作出“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺。

涂晓东

“带动三亿人参与冰雪运动”的郑重承诺，既是我国为国际奥林匹克运动做出重大贡献的大国担当展现，也是根据我国经济水平和全民健身需求做出的群众性运动的战略部署。2015年成功申办冬奥会以来，冰雪运动正在成为中国老百姓的一种时尚生活方式，“带动三亿人参与冰雪运动”的愿景和目标也一步步地转化为现实。“带动三亿人参与冰雪运动”这一伟大实践，将成为北京冬奥会最重要的遗产。

涂晓东

发展冰雪运动是建设体育强国的必然要求，我们要通过冰雪运动跨越式发展来推动体育强国建设，实现夏季项目与冬季项目协调发展。然而，我国冰雪资源南北分布不均，同时冰雪资源多位于高海拔地区，冰雪产业设施和配套服务等也并不完善；同时，与其他冰雪强国相比、和我国的夏季项目相比，我国冰雪运动也存在竞技水平不高、群众参与面不广、产业基础薄弱等问题。要想实现“带动三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，我们不可能像北欧、北美以及阿尔卑斯山脉沿线国家那样，凭借优越的冰雪自然禀赋和深厚的冰雪运动传统来发展冰雪运动，也不可能走日本、韩国等亚洲近邻的冰雪运动发展之路。我国的地理位置、气候条件、人口规模、经济基础决定了，我们必须创新走出一条中国特色的冰雪运动发展之路。

涂晓东

我们坚持以人民为中心，扩大冰雪运动产品和服务供给,着力构建群众身边的冰雪运动服务体系,建立健全群众性冰雪运动发展机制，不断降低参与冰雪运动的门槛，营造人人想参与、能参与、乐于参与的冰雪运动环境。我们发挥举国体制的制度优势，积极探索实践，创建起党委领导、政府主导、社会协同、群众参与的推动机制，党中央国务院全面部署，各地、各行业积极响应、迅速行动，陆续形成推动冰雪运动发展的政策文件，建立配套保障机制，形成全国上下一盘棋的良好态势。

涂晓东

我们实施“南展西扩东进”战略，积极引导不同区域因地制宜、各有侧重开展群众性冰雪运动，宜冰则冰、宜雪则雪，室内室外同步发展，促进冰雪运动区域互动合作,形成优势互补、良性互动的发展格局。我们推动冰雪运动“四季拓展”，积极运用新技术、新方法，大力推广仿真冰仿真雪等新技术，推广建设气膜馆、可移动冰场等简易场馆，推广普及旱地冰壶、滑轮等新项目，吸引更多群众接触冰雪运动，感受冰雪运动魅力。我们筑牢安全防线，联合公安部、卫健委等七部委共同制定出台冰雪场所安全管理文件，连续4年专门召开全国性会议对冰雪场所安全工作进行部署，形成多部门共同参与冰雪运动场所安全管理和监督检查的良好局面。在疫情防控常态化条件下，出台文件，着重加强对各地体育部门和冰场雪场的疫情防控指导，为大众愉快、放心地参与冰雪运动做好安全保障。

涂晓东

冰雪运动参与人群从小众走向大众，参与空间从地区走向全国，参与时间从冬季变为全年，冰雪运动不仅“走进”山海关，还“迈过”秦岭淮河，实现全国覆盖。各地蓬勃开展群众性冰雪运动，成为“健康中国”亮丽风景线。

涂晓东

不久前，国家体育总局委托国家统计局开展的“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告公布。数据显示，中国已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%,全国已有654块标准冰场，803个室内外各类滑雪场。随着冰雪运动普及程度的提高，冰雪运动文化的广泛传播，大众对冰雪运动的喜爱程度逐步提升，冰雪运动自发参与率也逐步提高。相关调查数据显示，有92.64%的大众通过个人自发的方式参与到冰雪运动之中。在“冰天雪地也是金山银山”发展理念的带动下，以冰雪运动为主要内容的冰雪旅游近年来发展迅速，根据文化和旅游部相关调查数据，2020-2021雪季冰雪休闲旅游人次达到2.3亿人次，冰雪休闲旅游收入超过3900亿元。总之，冰雪运动在推动乡村振兴、地方经济转型，实现经济可持续和高质量发展中发挥着越来越重要的作用。

涂晓东

北京冬奥会申办成功以来，国家体育总局抓住历史机遇，以群众冬季运动推广普及活动为基础，大力推动实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，引导广大群众走向冰场、走进雪场，拥抱冰雪运动，助推“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现。

涂晓东

随着冬奥会的临近和开幕，群众关注、参与冰雪运动等全民健身赛事活动的热情日益高涨。全国各地广泛开展以迎冬奥、助力冬奥为主题的全民健身赛事活动，在重要时间节点，组织群众身边、百姓喜闻乐见的冰雪主题赛事，开展形式多样、内容丰富的系列宣传推广活动，大力推动冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进农村、进社区、进家庭，展现了群众关注冬奥、支持冬奥的热情，营造了喜迎冬奥、企盼冬奥的热烈氛围。

涂晓东

据不完全统计，自2021年11月份以来，各地共举办线上线下与冬奥相关的群众性赛事活动近3000场次，参与人数超过1亿人次。这其中，既有群众性冰雪运动挑战赛等比赛，也有冰雪运动欣赏与趣味体验活动，以及冬奥文化普及主题展、知识培训等，此外还举办了丰富多彩的以迎冬奥、支持冬奥为主题的非冰雪项目群众性赛事活动，增加群众通过冰雪运动、体育健身带来幸福快乐的获得感。

涂晓东

中国“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现，是北京冬奥会给予全球冬季运动和奥林匹克运动的最为重要的遗产，可以说是2022年北京冬奥会的第一块“金牌”。作为全球人口最多的国家，中国开展“带动三亿人参与冰雪运动”的实践，极大地推动冰雪运动的跨越式发展。对于世界来讲，“带动三亿人参与冰雪运动”显著地壮大了冰雪运动参与人群，为全球冰雪运动、冰雪产业的蓬勃发展提供了广阔空间，也为其他冰雪资源并不丰富的国家创新性地发展冰雪运动、推动产业升级提供了可资借鉴的中国实践、中国方案。

徐和建

谢谢国家体育总局宣传司司长、新闻发言人涂晓东先生的发布。下面，我们把时间交给记者朋友们，请大家提问，提问前请通报所在新闻机构名称。

中国体育报

请问邱司，请您介绍一下，因为北京冬奥会的举办，对于群众性冰雪活动带来什么样的积极影响？谢谢。

国家体育总局群众体育司副司长、一级巡视员 邱汝

举办北京2022年冬奥会和冬残奥会，为我国群众性冰雪运动发展赢得了难得的历史发展机遇，同时也掀起了参与冰雪运动的热潮。我国自然冰雪覆盖地区不广，申办2022年冬奥会之前，群众冰雪运动基础薄弱。冬奥会申办成功以来，在习近平总书记关于发展冰雪运动系列重要论述和重要指示批示精神指引下，在“南展西扩东进”战略和“带动三亿人参与冰雪运动”号召的推动下，冰雪项目群众性赛事活动广泛开展，越来越多的人爱上了冰雪运动，走上冰场雪场，享受冬季运动带来的乐趣。

邱汝

一是群众冰雪赛事活动蓬勃开展，积极打造品牌活动。2016-2021年冬季，以在北京、黑龙江、新疆、河北等地开展的“赏冰乐雪”活动、迎冬奥群众冰雪活动等为示范，推动各地广泛开展群众身边、百姓喜闻乐见的冰雪赛事活动，打造“全国大众冰雪季”等特色品牌活动，发挥引领示范作用。二是冰雪运动在祖国大江南北呈现“遍地开花”之势。各地根据季节特点和地方特色，室内外相结合，宜冰则冰、宜雪则雪，各有侧重地开展群众性冰雪活动，形成了东南西北遥相呼应、冬夏两季各具特色、冰上雪上全面开花的新格局。三是形式多样、内容丰富，参与主体更加多元，人群和覆盖面更广。“冰雪嘉年华”“冰雪运动会”等各类群众性冰雪赛事活动，涵盖冰雪比赛、展示、体验、培训以及征文、摄影、绘画等多种活动内容和形式，各类活动贯穿全年，实现人群全服务、地域全覆盖、全国大联动。

邱汝

特别是随着冬奥会临近，越来越多的群众关注、参与到冰雪运动中来，各地广泛开展以冬奥为主题的群众性赛事活动，去年年底以来线上线下相结合举办的冬奥相关的群众性赛事活动近3000场次，参与人数超过1亿人次。四川举办了“全民健身冰雪季”等90余场群众性赛事活动，参与人次近千万人次；新疆围绕“迎冬奥，爱冰雪”主题，举行了小型多样、丰富多彩的冰雪系列赛事活动500余场次，参与人次达到58万余人次，并连续多年组织开展“天山之冬”百万青少年上冰雪活动。

邱汝

此外，为了满足新春期间人民群众的健身需求，为北京冬奥会举办营造浓厚氛围，在疫情防控常态化条件下，总局群体司主办2022年新春网络健身大联欢活动。活动为广大人民群众提供参与全民健身、展示健身成果的平台，同时也是为北京冬奥会送祝福、为中国冰雪健儿加油鼓劲的平台，用全民健身的方式为此刻正在如火如荼举办的2022年北京冬奥会助力添彩。活动以“开展全民健身 助力北京冬奥”为主题，于2021年12月15日至2022年2月25日举办（涵盖元旦、春节、元宵节和北京冬奥会），50余家运动项目管理中心和单项运动协会热情响应，设置的项目包括足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球等50余个体育项目，几乎所有体育项目的人群均可参与其中。

邱汝

活动特别设置“冰雪专场”，参与群众通过书法、绘画、剪纸、朗诵、歌唱等多种形式表达对2022年北京冬奥会的祝福。李玲蔚、姚明、刘国梁等中国奥委会和相关协会领导同志鼎力支持，苏炳添、马龙、巩立姣、杨倩等100余位奥运冠军、世界冠军、优秀运动员通过各种方式参与本次活动，发挥引领和带动作用，助推广大群众积极参与。

邱汝

围绕推动增加群众冰雪运动场所，体育总局近年来主要开展了以下工作：一是组织开展群众滑冰场建设试点。利用中央集中彩票公益金，引导支持各地结合实际因地制宜地探索群众滑冰场所建设和运营路子，带动各地增加冰雪运动场所数量。新建改建的室内冰场、雪场推动着冰雪运动向“四季延伸”，成为大众生活的新风尚。数据显示，截至2021年年初，全国已有654块标准冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%。二是利用中央资金，支持符合条件的公共滑冰场馆向社会免费或低收费开放。三是组织研制仿真冰场、移动真冰场国家标准，用标准规范引领滑冰场研发生产，推动群众滑冰场所建设。其中仿真冰场国家标准已发布，移动真冰场国家标准将于2022年底前后发布。冬奥会后，体育总局将在已有工作成果的基础上，继续引导支持各地扩大冰雪运动场所数量，提升冰雪运动场所的开放服务水平，更好地满足广大群众对冰雪运动的需求。

邱汝

下一步，我们将利用群众参与冰雪运动热情高涨的契机，在开展群众性冰雪赛事活动方面持续发力，推动群众性冰雪运动更高质量发展。

中央广播电视总台华语环球节目中心

请问涂司长，“冬奥热”带动“冰雪热”，更多人爱上冰雪运动的同时，也带动了冰雪经济，近年来，我国冰雪相关产业发展情况如？

涂晓东

谢谢您的提问，虽然我国冰雪产业起步晚、起点低，但在北京冬奥会强大带动下，我国冰雪相关产业进入快速发展阶段，冰雪旅游发展势头迅猛，装备制造增长迅速，竞赛表演、专业培训、场地设施建设运营等产业不断壮大，冰雪产业链条不断完善。如，冰雪旅游产业已形成了全国分布，东北地区和京津冀地区成为全国冰雪旅游发展的重点区域；新疆、内蒙古、湖北、贵州、山西等地区把民族风情、自然风光与冰雪旅游相融合，成为全国冰雪旅游典型代表；广州、上海、昆明、杭州等南方城市打造冰雪商业综合体、室外戏雪休闲乐园多样化的产品，成为全国冰雪旅游业的新亮点。

涂晓东

根据文化和旅游部相关调查数据显示，全国冰雪休闲旅游人数从2016-2017冰雪季的1.7亿人次增加2020-2021冰雪季的2.54亿人次，预计2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数将达到3.05亿人次，我国冰雪休闲旅游收入有望达到3233亿元。同时，我国将冰雪经济与乡村振兴有效结合，如新疆阿勒泰地区以冰雪旅游重点景区为依托，打造阿勒泰市冰雪扶贫综合体，2个贫困县2020年3月摘帽，107个贫困村退出。河北崇礼借助冬奥契机，大力发展冰雪旅游产业，2019年5月彻底脱贫摘帽，冰雪装备产业实现创新发展。

涂晓东

在各方的共同努力下，北京冬奥周期我们集中力量重点攻克雪蜡车、雪车等高端冰雪设备，实现了从“0”到“1”的突破，形成了一批拥有完整自主知识产权的首创产品，冰雪装备国产化的发展与技术明显提升。

内蒙古广播电视台

请问国家体育总局，在带动更多的青少年参与冰雪运动方面，做了哪些工作？

涂晓东

谢谢你的提问。青少年是实现“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标的重点人群。近年来，体育系统在青少年中推动冰雪运动推广普及方面做出了一系列积极的尝试和探索，取得了一定成效。一是聚焦体系建设，抓好政策研究。我们会同教育部等部门印发《北京2022年东奥委会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，积极推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，让更多青少年能够参与冰雪运动。二是聚焦活动示范，抓好项目普及。组织开展百城千校“爱冰雪、迎冬奥”全国青少年主题推广活动，制定冰雪项目技能等级标准，制作《中国冰雪大扩列》动漫宣传片，开展“冰雪知识微课堂”“滑向2022线上接力赛”、《冬奥知识小百科》等科普作品，以青少年喜闻乐见的形式普及冰雪运动知识，宣传冰雪项目文化。三是深化体教融合，实施冰雪校园计划。我们会同教育部制定冰雪运动传统特色学校相关标准,在全国遴选冰雪运动特色校2062所，将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容，开展全国学校冰雪运动竞赛，提高冰雪运动在校园中的普及程度。四是丰富赛事活动，激发参与热情。举办以冰雪运动为主题的冬令营、世界雪日等活动,组织开展全国青少年冰雪项目U系列赛事、中国青少年滑雪大奖赛等，推动和引导各地开展以冰雪运动为主题的夏（冬）令营、冰上亲子、冰上龙舟、雪地足球等活动。

涂晓东

下一步，我们将不断完善青少年参与冰雪运动的政策保障和赛事活动体系，持续推进冰雪运动进校园、进社区，发挥青少年体育俱乐部在冰雪项目普及中的作用，帮助更多青少年参与冰雪运动，在冰雪运动中享受乐趣、强健体魄、健全人格、锤炼意志。

上海广播电视台五星体育

请问杜燕副主任，请问国家统计局和国家体育总局共同开展的“带动三亿人参与冰雪运动”相关统计调查工作中，采取了哪些方法确保统计过程是科学严谨的，统计结果是真实可靠的，从而客观反映出我国的冰雪运动的发展状态？

国家统计局社情民意调查中心副主任 杜燕

谢谢你的提问，2021年10月，受国家体育总局委托，国家统计局开展了带动三亿人参与冰雪运动的统计调查。在这次调查中。我们从统计调查方案和调查问卷设计、全过程统计质量控制等方面着力，确保统计过程的科学严谨与统计结果的真实可靠。

杜燕

首先是保证统计调查方案和问卷设计的科学合理，以准确反映备战北京冬奥、推动群众性冰雪运动、带动群众参与冰雪运动的情况。本次调查采用分层随机抽样方法。通过国家统计局社情民意电话调查热线12340进行数据采集，范围涵盖了全国31个省，自治区，直辖市，调查样本是按照第七次全国人口普查的城乡人口比例，各地区常住人口规模进行样本分配。保证调查样本对全国和各省具有代表性。电话调查问卷由国家统计局与国家体育总局共同研究设计，主要内容包括2015年北京成功申办冬奥会以来，群众参与冰雪运动的频率目的意愿。以及对当前冰雪运动整体环境的评价和成功申办2022年北京冬奥会的信心等，充分反映群众参与冰雪运动的状况。

杜燕

其次强化全过程统计质量控制。此次调查由国家统计局社情民意调查中心负责统一组织，与有关省级统计局社情民意调查机构共同实施调查。调查期间，我们以数据质量为核心。做好调查的全过程质量控制。确保调查的科学性和规范性。 一是有效组织落实。细化地区的样本分布，严格控制配额要求。加强监督管理，保证工作进度。二是认真开展培训，编制统计调查手册，细化工作要求，确保调查执行工作的统一规范。三是严格质量控制，全程对访问员调查质量进行现场督导，及时解决调查中存在的问题，统一对调查数据的完整性、合理性进行审核整理。四是扎实开展数据推算，以第七次全国人口普查数据为基础，对分城乡、分年龄段和分省的群众参与冰雪运动的人数与参与率进行加权推算。五是加强对统计结果的合理性、逻辑性和一致性进行审核，严把数据质量关。

杜燕

在我国，冰雪运动有良好的群众基础和众多的爱好者，充满着生机和活力。2015年北京申办冬奧成功以来，冰雪运动的宣传普及和设施条件的改善，我们的调查结果显示：群众参与冰雪运动、践行奥运理念的热情不断高涨，越来越多的群众参与到冰雪运动中来。

北京日报

请问北京体育局，北京作为冬奥会的主办城市，开展群众冰雪方面，做了哪些工作，有哪些成绩？谢谢。

北京市体育局副局长、新闻发言人 杨海滨

首先，感谢大家对北京发展冰雪运动的关注。北京作为历史上第一个“双奥之城”，发展冰雪运动应该具有得天独厚的优势，我们紧紧抓住筹办2022年冬奥会、冬残奥会的契机，立足北京的市情，多措并举来推动冰雪运动的发展。由于时间关系，我简单的和大家分享我们做的六个方面的工作。

杨海滨

第一方面，要做好规划。北京在全国率先以地方政府的名义，出台了《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》这样一个主规划，同时配套发布了七项配套规划。七项配套规划涉及了冰雪运动健身、竞技运动发展、青少年冰雪运动发展、冰雪产业、冰雪赛事、冰雪场地设施和冰雪运动的人才发展。

杨海滨

第二方面，做好“快乐冰雪季”的主题活动，北京已经连续举办了七届“北京市民快乐冰雪季”的活动，累计开展了各级各类群众性的冰雪活动2万余场，参与人次达到了3100多万人次。去年12月18日，我们启动了第八届“北京市民快乐冰雪季”的活动，前几天我到北京的几个雪场了解了一下情况，应该说各个雪场在充分做好疫情防控常态化各项要求的基础上，我们看到各个雪场市民参与热情非常火爆，我也希望在座的各位媒体记者朋友们，也可以到北京的冰场、雪场去采访，去听一听北京市民参与冰雪运动他们的所思所想。

杨海滨

第三方面，做好冰雪运动的新闻宣传和媒体传播的工作，我们和北京体育广播、交通广播、北京电视台的冬奥纪实频道和各大新媒体平台开展了广泛合作，推出了包括“冬奥知否大众冰雪访谈”、冰雪知识、科学健身指导大讲堂这些专题节目，这些专题节目的收视率已经高达1560余万人次，同时冬奥纪实频道也覆盖了5.4亿的电视观众，比如说微博的“快乐冰雪季”话题的关注总量，已经累计超过了17.9亿人次。

杨海滨

第四方面，做好各类公益活动，我们全年免费发放冰雪公益体验券56万余张，带动更多的市民零距离的接触冰雪运动。这里我想强调的是，我们在组织各种冰雪运动、群众性冰雪活动的同时，我们邀请包括残疾人朋友和一些需要帮助的朋友们，让他们积极参与北京的冰雪运动，做到“一个都不能少”。

杨海滨

第五方面，做好各种赛事活动。我们举办了各类冰雪赛事活动3681次，642万余人次参与，区级包括街道、乡镇、社区这些基层冰雪活动1.6万次，1874万余人次参与。

杨海滨

第六方面，做好公共服务的管理工作。我们加强冰雪运动设施设备的检查力度，同时推出了安心体育行动，让百姓能更加安心、安全的参与冰雪运动。最后我想说，体育让城市更精彩，作为体育行政部门，我们将继续推动北京群众性冰雪运动的发展，为“双奥之城”做出我们应有的贡献，谢谢。

徐和建

谢谢，由于时间关系，提问环节到此结束。感谢各位嘉宾出席本场发布会，也感谢各位媒体朋友对北京冬奥会“带动三亿人参与冰雪运动”的关注和报道。发布会后，门口给大家提供了文字资料，如有需要的可以自由领取，本场发布会到此结束，谢谢大家。

（来源：2022北京新闻中心）